各乡、镇、彝族乡人民政府，区级各部门：

现将《金口河区2022年〈政府工作报告〉重点工作任务分工方案》印发给你们，请各牵头单位要认真履行职责，精心抓好牵头事项的统筹协调和工作推进。各责任单位要密切配合，根据任务分工完成好既定目标任务。

乐山市金口河区人民政府办公室

2022年5月5日

金口河区2022年《政府工作报告》重点工作任务分工方案

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，扎实抓好省委十一届三次全会以来和市第八次党代会、区第十次党代会各项决策部署落地落实，深入实施“1168”发展思路，聚焦“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，认真落实2022年《政府工作报告》重点工作任务，奋力推进社会主义现代化金口河建设再上新台阶，特制定如下责任分工方案。

一、实施乡村振兴示范行动

1．持续壮大道地中药材、高山蔬菜、食用菌等特色优势产业，抓好“三黄”现代中药材产业园、东西部产业园三期建设，创建市级农业园区1个，省级现代农业园区1个。〔牵头单位：区农业农村局；责任单位：区发改局、区财政局、区乡村振兴局、区自然资源局、区水务局、区经信局、区交通运输局、区统计局，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

2．健全农产品质量全过程监管体系，大力推广“金口金品”特色品牌，积极申报“金口河老鹰茶”“金口河蜂蜜”国家地理标志商标，新增蔬菜绿色食品3个，培育省市示范经营主体8个，省级乡村振兴示范村2个。〔牵头单位：区农业农村局；责任单位：区市场监管局、区乡村振兴局，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

3．实施乡村建设行动，抓好乡镇场镇建设管理服务能力提升三年行动，加快5G基站、物联网等新基建向农村延伸，提质乡村振兴基础。〔牵头单位：区乡村振兴局；责任单位：区经信局，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

4．大力支持永和镇创建省级百强中心镇，制定实施农村经济三年倍增计划，建立农村综合产权交易平台，巩固农村土地确权、集体资产三权分置成果，打造年收入高于10万元的村级集体经济组织10个以上。〔牵头单位：区农业农村局；责任单位：各乡、镇、彝族乡人民政府〕

5．坚持以创业带动农村人口就业，新增农村电商、个体民宿、家庭农场等创业项目20个以上。〔牵头单位：区农业农村局；责任单位：区人社局、区经信局、区文体旅游局，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

6．高质量开展场镇建设管理服务及农村人居环境整治提升行动，深化农村环境整治污水、垃圾、厕所“三大革命”，抓好清河、清渠、清沟、清路、清院“五清行动”，创建一批“美丽四川•宜居乡村”达标村和美丽巴蜀宜居乡村示范村。〔牵头单位：区农业农村局；责任单位：金口河生态环境局，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

7．严格落实5年过渡期和“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，确保各项工作有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，继续落实“两不愁三保障”，加强易地搬迁后续扶持、扶贫项目资产监管，抓实各级各类反馈问题整改，巩固拓展脱贫攻坚成果。建立区乡村三级扶贫项目资产分类管理清单，完善扶贫资产管理机制，探索扶贫项目资产、村级公益性资产、村集体经营资产“三资合一”运营管理模式。整合涉农资金，建立帮扶资金池，不断加大道路、安全饮水、产业项目等后续管护力度，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。〔牵头单位：区乡村振兴局；责任单位：区级相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

二、实施产业项目攻坚行动

8．加快清洁能源建设，全力推进枕沙电站征拆工作，保障枕头坝二级、沙坪一级水电站具备二期围堰截流条件，力争全年完成投资18亿元。〔牵头单位：区发改局；责任单位：区水务局、区自然资源局，共安彝族乡人民政府、和平彝族乡人民政府、永和镇人民政府、金河镇人民政府〕

9．加快构建电力网络保障体系建设，投运桠溪220kV变电站，完成金河镇110kV变电站扩建并网、城区110kV变电站扩容，启动三角石110kV变电站等项目，切实保障绿色工业高质量发展。〔牵头单位：区经信局〕

10．加快“中国绿色硅谷”前端配套基地建设，依托山东东岳集团充分释放鑫河、川辉公司现有产能，全面推进4x35000kVA新型工业硅续建项目，支持金洋康宁技改升级，加快建设绿色硅基材料产业园。〔牵头单位：区经信局〕

11．强化玄武岩、磷矿、石灰岩等矿产资源开发利用，力争2022年新培育规模以上工业企业1家，新增营业收入超1．5亿元。〔牵头单位：区经信局；责任单位：区自然资源局，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

12．持续提质大瓦山、大峡谷两大核心景区，今年力争完成大瓦山旅游综合开发项目投资5亿元，加快铁道兵博物馆提升改造等8个文旅项目建设，启动解放村、顺河村、吉星村等重点旅游村庄提升改造，培育星级饭店1家、星级农家乐2家。〔牵头单位：区文体旅游局、区文旅开发服务中心；责任单位：各乡、镇、彝族乡人民政府〕

13．加大文旅招商力度，强化项目包装生成，力争完成大峡谷水上运营、红华三线记忆街区精品民宿、观音寺片区星级酒店等项目投资，实现文旅项目投资10亿元。〔牵头单位：区文体旅游局；责任单位：区文旅开发服务中心，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

14．持续办好第四届“转转花”文旅节系列活动，抓好“大三线记忆”舞台剧——《转转花开》本地化演出，提振夜间经济、节庆经济，力争2022年接待游客突破140万人次，实现旅游综合收入5亿元。〔牵头单位：区委宣传部、区文体旅游局；责任单位：区文旅开发服务中心，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

15．健全完善“领导包抓、专班调度、清单管理、挂图作战、全程跟踪、一抓到底”的项目推进机制，全力推进总投资231．5亿元的65个项目，完成47亿元的年度投资任务，保持投资拉动高位态势。〔牵头单位：区发改局；责任单位：区级相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

16．着力解决规划、土地、融资、征迁等难题，力促观音寺片区综合开发、红华绿色生态长廊等项目开工建设，带动形成更大投资量。〔牵头单位：区自然资源局、区发改局；责任单位：区财政局、区文体旅游局、区水务局、区住建局，永和镇人民政府〕

17．抢抓成渝地区双城经济圈建设、成都平原经济区一体化发展、东西部协作等重大机遇，扎实推进特色农业、康养旅游、绿色能源、新型材料“四大主导产业”招商，力争全年正式签约金额25亿元以上，到位省外国内资金20亿元以上。〔牵头单位：区经信局；责任单位：区级相关部门〕

三、实施城市品质提升行动

18．高质量编制多规合一《国土空间总体规划（2020—2035年）》，加快县域内片区划分成果转化，完善“2＋7”镇村两级片区发展格局，细化“两带”农业（以永胜乡、金河镇为中心的高山药蔬带，以及以永和镇、共安彝族乡、和平彝族乡为中心的高山茶蔬带）、“一园一带一中心”工业（工业园区、清洁能源带、为农服务中心）、“两核三带四组团”旅游业（围绕大峡谷、大瓦山两大核心区，重点布局大渡河休闲观光研学带、大瓦山山地运动康养度假带、八月林生态民俗文化旅游带，统筹打造水墨顺河特色村寨、红华三线记忆街区、铁道兵文化特色村寨、象鼻彝乡特色村寨四组团，全域打造“云上大瓦山·最美大峡谷”）的三产布局，构建“一片区、一产业、一特色”发展格局，为片区实现优势互补、组团发展奠定基础。〔牵头单位：区两改办；责任单位：区级相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

19．抓好城市有机更新，统筹实施路网、老旧小区基础设施更新，完成滨河路改造工程，启动水电移民安置区、城市人行廊桥建设，配套建设充电桩、停车场（库）等基础设施，新增绿地公园2个、停车位200个。〔牵头单位：区住建局〕

20．大力实施城区供水管网、乡镇污水处理厂提质增效等工程，投运城乡一体化水厂，加快天然气输配工程落地，全面提升城市排污、供气、供水能力。〔牵头单位：区住建局、区水务局；责任单位：各乡、镇、彝族乡人民政府〕

21．深化交通强区战略，对内加快推进G245线过境段公路改建、双凤溪大桥等项目建设，启动和共路改建，对外积极谋划推进金洪路等对外通道，全面建成峨汉高速、成昆复线，步入“高速时代”“高铁时代”。〔牵头单位：区交通运输局；责任单位：各乡、镇、彝族乡人民政府〕

22．巩固全国卫生城市创建成果，深入开展全国文明城市提名创建，规范户外广告牌安装和设立，重点抓好通讯线路、大件废弃物清理规范，加强噪音扰民、乱停乱放等问题整治，着力解决一批群众反映强烈的“城市病”。〔牵头单位：区委宣传部、区卫生健康局；责任单位：区综合行政执法局、区住建局、区交警大队，永和镇人民政府〕

23．加快“南大门”高速入口连接线整体打造，启动成昆复线金口河站周边环境整治项目，美化城市新空间。〔牵头单位：区住建局；责任单位：和平彝族乡人民政府、共安彝族乡人民政府〕

24．加强小区物业和配套设施管理，完善“社区＋业主委员会”管理模式，有序提升住宅小区物业管理水平。〔牵头单位：区住建局；责任单位：永和镇人民政府、金河镇人民政府〕

四、实施深化改革赋能行动

25．深入实施创新驱动战略，支持国能大渡河枕头坝、商舟、鑫河、金洋等公司与大学、科研院所进行科研合作，探索建立科技创新发展中心、文旅融合发展研究中心、硅材料研究中心、玄武岩新材料研究中心，促进创新主体发育成长。〔牵头单位：区发改局、区经信局；责任单位：区级相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

26．深入实施创新主体提质行动，加大创新主体知识产权保护力度，确保有效商标注册率增长10％以上，积极申报国家知识产权强县工程试点示范区。〔牵头单位：区市场监管局〕

27．扎实抓好两项改革“后半篇”文章，高效落实“1＋25”实施方案，切实用改革成效释放发展红利。〔牵头单位：区两改办；责任单位：区级相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

28．深挖非税收入潜力，加快土地挂牌出让，严控一般性支出和“三公”经费，优化政府投资计划管理方式，大力争取专项债额度和中央、省级预算内资金，坚决遏制新增地方政府隐性债务。〔牵头单位：区财政局；责任单位：区自然资源局、区发改局〕

29．加强对债务风险突出问题和重点企业的动态监测，及时防范化解金融风险。〔牵头单位：区经信局〕

30．全面实施国有企业改革三年行动，发挥国有企业在经济发展中的积极作用，积极拓展经营领域，稳步提升“造血”功能和防范化解经营债务风险能力。〔牵头单位：区财政局〕

31．坚持以“放管服”改革为统领，深入推进“一网通办”改革，精简办事材料、优化审批流程，力争100％的政务服务事项达到“最多跑一次”。〔牵头单位：区行政审批局；责任单位：区级相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

32．全面推进“互联网＋政务服务”平台建设，推行政务服务事项网上办理，实行“红黄灯”超期提醒、警告，实现平台服务“限时办”。〔牵头单位：区行政审批局；责任单位：区级相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

33．开通重点建设项目审批服务“直通车”，实施“一对一”代办帮办，加强乡镇便民服务体系便民服务标准化、规范化、便利化建设“三化”建设，打造人民满意的服务环境。〔牵头单位：区行政审批局；责任单位：区级相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

五、实施发展底线坚守行动

34．严格“三线一单”制度（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单），强化工业废气、施工扬尘等大气污染源管控，全面建成高空智能降尘降霾及灯杆喷雾系统，大力推进减排、抑尘、压煤、治车、控秸“五大工程”，确保空气质量优良率稳定排名全市前列。〔牵头单位：金口河生态环境局；责任单位：区经信局、区自然资源局、区交通运输局、区农业农村局、区综合执法局、区住建局，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

35．积极谋划推动大瓦山湿地公园修复工程，强化饮用水水源地环境保护，扎实推进农村面源污染、商舟尾矿库问题综合整治，加大非法开采砂石资源破坏生态整治力度，确保地表水考核断面、城镇集中式饮用水源水质达标率100％。〔牵头单位：金口河生态环境局；责任单位：区自然资源局、区农业农村局、区水务局，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

36．坚守疫情防控底线，紧盯“四个风险点”，压实“四方责任”，按照“外防输入、内防反弹”要求，实行大数据排查、常态主动排查、前置哨点排查三线作战，全覆盖排查中高风险地区入（返）金人员，实行精准管控。严格执行“四项机制”，守牢院感防控底线。加强防控基础能力建设，启动传染病区迁建项目，持续完善应急预案，常态化开展应急队伍演练，提升应急处置能力。全面完成各类人群疫苗接种任务，构建全民免疫屏障。〔牵头单位：区卫生健康局；责任单位：区应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部成员单位〕

37．坚守安全稳定底线，严格落实“三防统一”包保模式，加强应急管理体系和能力建设，强化应急基础设施建设和管理维护，完善应急预案，建强区乡村三级专业抢险、半专业抢险、初期险情处置队伍，提高防灾减灾抗灾救灾能力。深化企业安全生产监管，围绕森林防灭火、食品药品、消防安全、非煤矿山、危化物品、交通运输、建筑施工等重点行业领域，常态化开展“大排查大整治大整改”专项行动，坚决杜绝特大、重大事故发生。〔牵头单位：区应急局；责任单位：区级相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

六、实施民生福祉增进行动

38．稳定扩大社会就业，重点保障返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、电站移民等人群创业就业，力争城镇新增就业1000人、农村劳动力转移就业4000人。持续推进全民参保登记，基本实现养老、工伤、医保、失业保险法定人群全覆盖。〔牵头单位：区人社局；责任单位：区医保局，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

39．健全分层分类的社会救助体系，不断发展和支持慈善事业，加快构建“1＋1＋N”养老服务关爱服务体系。〔牵头单位：区民政局；责任单位：各乡、镇、彝族乡人民政府〕

40．持续推进“双规范”“双减”政策落实，加快实施薄改能力提升、乡镇标准化寄宿制学校和学前教育基础设施建设，加大优秀教师、校长等人才引进和公开招聘力度，多措并举推动教育高质量发展。〔牵头单位：区教育局；责任单位：区人社局〕

41．加强城市医联体和县域医共体建设，持续推进省级中医药健康旅游示范基地、慢病示范区及健康促进区创建，加快妇幼保健院二级达标建设，提升医疗服务水平。〔牵头单位：区卫生健康局〕

42．加强文物和文化遗产保护传承，升级打造金口河区非遗传习基地，深度挖掘彝家酸菜、彝绣、油茶制作技艺等非遗文化。〔牵头单位：区文体旅游局；责任单位：各乡、镇、彝族乡人民政府〕

43．大力培育和践行社会主义核心价值观，倡导“践行十爱·德耀嘉州”，引导群众爱党、爱国、爱社会主义、爱乐山、爱自然、爱家庭、爱学习、爱劳动、爱健康、爱人生。〔牵头单位：区委宣传部；责任单位：区级相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

44．深入开展扫黑除恶、反恐防暴、禁毒人民战争、反电信网络诈骗人民战争等专项斗争，推进“网格＋警格”融合联动，增强公共安全综合防控能力。〔牵头单位：区公安分局；责任单位：各乡、镇、彝族乡人民政府〕

45．推进依法治区，启动“八五”普法，开展首席法律咨询专家制度试点，健全公共法律服务体系。〔牵头单位：区司法局；责任单位：区级相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

46．规范信访事项办理，强力化解信访积案，争创首批全国信访工作示范县。〔牵头单位：区信访局〕

47．深化民族团结，建立退役军人服务保障体系，推进国防动员和后备力量建设，积极创建全国民族团结示范县。〔牵头单位：区民宗局、区退役军人事务局；责任单位：区级相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

48．积极探索基层社会治理特色创新，做好水库移民安置和信访维稳等后续工作，基本化解“问题小区”历史遗留问题，着力解决一批群众“急难愁盼”问题。〔牵头单位：信访局，责任单位：区水务局、区住建局〕

七、实施政府建设提效行动

49．全面加强党的领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决将中央决策部署及省市区具体要求不折不扣落到实处。〔牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

50．始终恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。持续巩固党史学习教育成果，把群众满意度作为检验工作的最根本标准，在产业发展、城市规划、民生保障等重大事项决策过程中广泛听取群众意见、真实反映群众意愿。持续加强服务型政府建设，不断增强服务水平和服务本领，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音。〔牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

51．大力推进思想真解放、深解放，勇于直面矛盾、解决问题，狠抓工作落实。注重工程化实施、项目化推进、精细化操作、清单化管理，推行“点对点”工作法，形成纵贯三级、直接高效的工作体系。〔牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

52．树牢“过紧日子”思想，全面加强财政绩效管理，切实把财政资金用在为民办实事上。〔牵头单位：区财政局〕

53．深入贯彻习近平法治思想，严格执行重大事项集体决策制度，自觉接受区人大法律监督、工作监督，自觉接受区政协民主监督，认真办理代表建议和委员提案。深入推进依法行政，严格规范公正文明执法。健全重大政策事前评估和事后评价制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。〔牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕

54．坚持全面从严治党，把严的基调贯穿始终，对发生在群众身边的腐败问题、对影响市场公平竞争的腐败行为、对破坏良好营商环境的恶劣行径一律“零容忍”。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，严防“四风”反弹，着力整治庸政、懒政、怠政，不断健全公共资源配置、管理和使用制度，加强审计监督和政务公开，确保权力在阳光下运行。〔牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门，各乡、镇、彝族乡人民政府〕