各乡、镇、彝族乡人民政府，区级各部门：

根据乐山市金口河区第十届人民代表大会第六次会议通过的《政府工作报告》，经区政府同意，现将《＜政府工作报告＞重点工作任务分工方案》印发你们。各牵头单位要认真履行职责，精心做好牵头事项的统筹协调和工作推进。各责任单位要密切配合，根据任务分工完成好既定的目标任务。区政府办要加强动态跟踪督查，确保各项重点工作任务落地见效、全面完成。

乐山市金口河区人民政府办公室

2021年3月10日

《政府工作报告》重点工作任务分工方案

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕“园区建设提升年”经济工作主题，认真落实《政府工作报告》重点工作任务，为全面建设社会主义现代化金口河开好局、起好步，特制定如下责任分工方案。

一、强化重大项目引领

1．规划“1＋4”园区，尽最大力度整合“园区”资源。全年完成园区投资1亿元，建成农业园区1万亩，工业园区500亩，园区投资强度提高50％，完成工业园区总体规划，东西部扶贫协作现代农业园、玄武岩产业园区、硅材料产业园区3个分园区详规编制，启动枕头坝园区前期工作。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区发改局；责任单位：区经信局、区农业农村局，各乡（镇）人民政府〕

2．加快完善供电、供水及垃圾、污水处理配套设施，推进生产要素向园区聚集，形成集生产、检测、展示、营销、仓储、科创等功能为一体的现代产业园区，吸引更多优质项目落户金口河。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局；责任单位：区发改局、区农业农村局、区水务局、金口河生态环境局，各乡（镇）人民政府〕

3．健全完善“领导包抓、专班调度，清单管理、挂图作战、全程跟踪、一抓到底”的项目推进机制，以总投资274．2亿元86个项目为基础，全力推进42个挂图作战项目和23个军令状项目，完成59．6亿元的年度投资任务，为“十四五”开好头、起好步、奠好基。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区发改局；责任单位：区级各部门，各乡（镇）人民政府〕

4．着力解决规划、土地、融资、征迁等难题，力促观音寺片区综合开发项目、滨河路改造工程、枕沙电站移民安置区建设等一批新开工的重大项目竣工投运，全力以赴推进枕沙电站、大瓦山旅游等项目尽快形成投资量，带动大发展。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区发改局；责任单位：区财政局、区自然资源局、区文体旅游局、区扶贫开发局、区住建局，各乡（镇）人民政府〕

5．深化“一把手”招商、以商招商、产业链招商模式，积极做好绿色能源、乡村振兴、旅游康养等项目包装推介，力促中科科发玄武岩开发和正邦、新希望生猪养殖等在谈项目年内签约落地。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局；责任单位：区农业农村局、区文体旅游局、区自然资源局、区发改局，各乡（镇）人民政府〕

6．用好旅博会、西博会等重大投资促进平台，有序推进大瓦山旅游综合开发等项目落地建设，招大引强、招高引新，积极引进大企业、大项目落户“金－犍”飞地园区，力促投资1亿元的聪源光电石墨烯新型材料项目尽快投资达产。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局；责任单位：区发改局、区文体旅游局〕

7．力争引进5000万元以上项目3个，1亿元以上项目2个，5亿元以上项目1个，全年签约项目投资额10亿元以上。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局；责任单位：区级各部门〕

二、增强绿色载能后劲

8．加快大渡河流域开发进程，开工建设枕头坝二级、沙坪一级水电站项目。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区扶贫开发局；责任单位：区发改局，共安彝族乡、和平彝族乡、永和镇、金河镇人民政府〕

9．整治盘活硅材料园区，加快原三角石园区基础设施收尾工程，布局建设110KV输变电及信息化网络等基础设施建设，鼓励工业硅企业探索运用全煤工艺和实施烟气脱硝项目。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局〕

10．支持矿山企业提高自动化开采水平，保障生产安全性。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区应急局；责任单位：区自然资源局、区经信局〕

11．全年工业投资增长20％、技改投资增长10％以上，工业增加值能耗下降1．5％、工业固废综合利用率达90％以上。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局；责任部门：金口河生态环境局、发改局〕

12．全年新增规模以上工业企业1户以上。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局〕

13．继续落实各级促进民营经济健康发展若干措施，认真落实减税降费政策，不断激发主体活力。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区市场监管局；责任单位：区经信局、区财政局、区税务局〕

14．坚持一企一策扶持措施，切实帮助企业解决生产难题，抓好大网下电和境外输回电力各项协调工作，完成220KV输变电主体工程建设，最大限度提高全区供电能力。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局；责任单位：区发改局〕

15．规范有序推进政府和社会资本合作模式，强化银政企协调，搭建合作平台，拓宽投融资渠道，力争全年新增融资金额达5亿元，全力帮助民营企业持续发展。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区财政局；责任单位：区经信局〕

16．深入推进“放管服”改革，做好行政许可事项与行政权力清单动态管理，深入推进减证便民，简化工程建设项目审批手续办理，推进投资审批制度改革，行政许可划转率超过80％。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区行政审批局；责任单位：区级各部门〕

17．深化“互联网＋政务服务”，依托“智慧乐山”“金口融媒”等APP，大力推动智慧政务建设，创新政务服务机制，实现更多事项“最多跑一次”。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区行政审批局；责任单位：区级各部门，各乡（镇）人民政府〕

18．健全优化营商环境系列政策措施，着力解决企业准入、融资、用工、办证等问题，形成亲商、爱商、护商浓厚氛围。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区行政审批局；责任单位：区级相关部门〕

三、做强旅游商贸产业

19．围绕建成小凉山旅游圈、大渡河研学旅游产业带，加快打造巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地增长极目标，努力争创全域旅游示范区和天府旅游名县。依托大渡河金口大峡谷国家AAAA级景区创建经验，加快大瓦山旅游综合开发、大瓦山旅游扶贫等文旅项目建设，加速寿屏山国际山地度假小镇、鹿耳坪生态休闲区等文旅项目前期，持续唱响“云上大瓦山·最美大峡谷”品牌。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区文体旅游局；责任单位：区级各部门，各乡（镇）人民政府〕

20．力争全年文旅投资超过6亿元。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区文体旅游局；责任单位：区财政局、区发改局〕

21．持续抓好服务业企业培育，力争全年实现服务业增加值增长5％以上，新增“限上”企业2家。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局〕

22．做强批零住餐企业培育，做活康养旅游发展，增加医疗健康、文化体育等服务消费供给，促进绿色消费、信息消费等消费结构升级。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局；责任单位：区市场监管局、区文体旅游局、区卫生健康局，各乡（镇）人民政府〕

23．扩大与快递物流公司合作成效，积极建设现代物流管理平台。大力发展城乡电商和物流配送，鼓励红旗超市等零售企业实施农超对接，延伸销售网络，发展农村加盟店，构建城乡一体的商贸流通体系。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局；责任单位：区市场监管局、区交通运输局，各乡（镇）人民政府〕

24．丰富旅游业态，大力推进乡村旅游示范乡镇、村和农家乐（民宿）创建，打造茶旅体验综合体、牡丹田园综合体等乡村旅游点，扩大旅游民宿带动效应，加快水墨顺河、禅驿酒店等项目建设，新增培育民宿3家，打造民宿旅游经济。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区文体旅游局；责任单位：区市场监管局、区农业农村局，各乡（镇）人民政府〕

25．充分利用天猫、京东、抖音等电商平台，积极推进“直播带货”线上销售新模式，培育、引进、扶持一批电商在金口河发展壮大，做大做强电子商务经济。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局〕

四、实施乡村振兴战略

26．以现代农业园区创建为抓手，持续提质中药材、高山蔬菜现代农业产业园，巩固绿色有机农产品基地5．2万亩，完成农业园区投资17．6亿元，力争打造高山中药材现代农业园区2个、高山蔬菜现代农业园区3个、现代生猪养殖园区1个。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区发改局，各乡（镇）人民政府〕

27．大力支持农村新型经营主体发展，新培育市级以上农业经营主体20家。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区农业农村局；责任单位：各乡（镇）人民政府〕

28．推动农村电子商务提质增效，促进线上线下深度融合，力争农特产品电商销售额增长15％以上。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局；责任单位：区农业农村局〕

29．聚焦特色品牌培育，力争“三品一标”总数达到30个以上，不断激活农村发展活力。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区市场监管局〕

30．严格落实农业“三项补贴”、生态效益补偿、粮食扶持等政策，建成高标准农田8000亩。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区自然资源局、区粮食和物资储备中心〕

31．落实国家稳定生猪生产，严控疫病发生的政策要求，抢抓转型升级的政策机遇，力争引进2户以上龙头企业入驻，带动农户规模化发展生猪养殖，打造年出栏50万头生猪、60万只毛鸭的畜牧业现代农业园区。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区经信局〕

32．加大政策资金支持力度，全力培育新型经营主体，建成家庭农场12家。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区财政局、区经信局〕

33．实施“党建强村、产业富村、服务暖村、环境靓村、文化兴村”行动，提升农村“三治”水平，积极申请纳入乡村振兴重点帮扶县。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区级各部门，各乡（镇）人民政府〕

34．持续推进移风易俗，积极培育文明乡风，发挥新乡贤作用，常态化开展“金口河好人”系列典型评选活动，努力争创全省乡村振兴先进县，创建省、市乡村振兴先进乡镇各1个，省级示范村3个，市级示范村5个，“美丽四川·宜居乡村”达标村9个。培育市级特色村落3个，建设水美新村2个，促进乡村面貌蝶变。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区农业农村局；责任单位：各乡（镇）人民政府〕

五、聚力宜居城市建设

35．做强“一河两岸”，深化绿色生态宜居城市建设工程，着力提升城市品位、丰富城市业态。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区住建局；责任单位：区级各部门〕

36．加快新区建设落地，完成观音寺片区道路、照明、供排水等基础设施建设，新增城市道路用地2．15公顷，公园绿地及防护绿地0．88公顷。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区住建局；责任单位：区自然资源局〕

37．完成红华生活区改造二期建设，提升关村片区城市功能承载能力。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区住建局；责任单位：永和镇人民政府〕

38．建立健全市政管网信息系统，全面启动城区排水管网综合整治行动。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区住建局〕

39．积极谋划峨边至金口河段33公里天然气输配工程，全力提升城市供气能力。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区住建局〕

40．加快5G网络基站建设，力争全年新建5G基站65个以上，实现主城区5G网络全覆盖，推动公共服务大提升。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局〕

41．大力推进新型城镇化建设，城镇化率达到50％以上。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区发改局〕

42．加快曙光村、顺河村市级特色村落培育，促进农旅大融合。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区文体旅游局、金河镇人民政府、永胜乡人民政府〕

43．启动城镇污水提质增效项目，全力冲刺城镇污水治理“最后一公里”。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区住建局〕

44．加快“南大门”高速入口区道路、市政体系完善，积极谋划成昆复线金口河站周边环境整治项目。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区住建局；责任单位：区交通运输局、金口河生态环境局、区综合行政执法局〕

45．持续开展城乡环境综合治理，加大噪声扰民、油烟污染治理力度，重点整治乱停乱放、占道经营、堵塞交通等行为，推动城区交通管理、综合执法一体化。〔牵头领导：周威洋，区公安分局局长；牵头单位：区综合行政执法局；责任单位：区公安分局、区市场监管局、金口河生态环境局，各乡（镇）人民政府〕

46．坚持“外通内畅”策略，着力突破全区发展最大瓶颈，全力推动峨汉高速、成昆复线两大对外通道建设，力争峨汉高速国庆节前通达金口河区。建成投用金口河客运中心站，积极规划金口河至成都、重庆、西昌等地客运班线，全面融入“乐山一小时”、“成都两小时”经济圈。〔牵头领导：陈怀全；牵头单位：区交通运输局〕

47．完成大瓦山旅游环线、大渡河二桥等重大交通项目建设，加快推进G245线改线工程等项目建设，推动全区国省干线更加完善，农村路网管养取得新发展，交通运输承载能力、服务水平进一步提高。〔牵头领导：陈怀全；牵头单位：区交通运输局；责任单位：各乡（镇）人民政府〕

六、坚决打好三大攻坚

48．严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和农村低收入人口帮扶机制，完善连贫带贫益贫机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶，确保巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区扶贫开发局；责任单位：区级各部门，各乡（镇）人民政府〕

49．依托东西部协作、省直定点帮扶、对口帮扶等帮扶力量，推动就业供需精准对接。〔牵头领导：陈怀全；牵头单位：区人社局；责任单位：区级各部门，各乡（镇）人民政府〕

50．大力开发临时性岗位和公益性岗位，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地就业。〔牵头领导：陈怀全；牵头单位：区人社局；责任单位：区级各部门，各乡（镇）人民政府〕

51．用好“四川扶贫”公益性集体商标标识，打响“大瓦山”“大峡谷”“金口金品”等区域品牌，建立农产品产销对接“直通车”，扎实开展农产品“七进”活动，推动更多扶贫产品“以购代捐”“以买代帮”销往全国。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区经信局；责任单位：区市场监管局、区农业农村局、区扶贫开发局〕

52．广泛开展“美丽庭院”示范创建，使健康文明的生活方式成为农村群众的生活常态。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区农业农村局；责任单位：各乡（镇）人民政府〕

53．以“四城同创”为抓手，打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续巩固“创文”“创卫”成果。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：金口河生态环境局；责任单位：区级各部门〕

54．严格落实“三线一单”、河（湖）长制，启动关村坝二期堤防工程、河道堤防及环境综合治理项目建设，加快推进小流域治理，确保大渡河出入境断面水质常年达到并优于Ⅱ类。〔牵头领导：周威洋；牵头单位：区水务局；责任单位：金口河生态环境局、区综合行政执法局〕

55．强化区域联防联控联治，实施减排、抑尘、压煤、治车、控烧“五大工程”，新建城市智能化除霾降尘设备系统，力争全年空气质量优良天数比例达到95％以上。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：金口河生态环境局；责任单位：区经信局、区综合行政执法局、区交通运输局〕

56．扎实推进土壤污染防治，确保土壤环境质量总体稳定。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：金口河生态环境局；责任单位：区自然资源局、区农业农村局〕

57．严把新建项目环境准入门槛，严厉打击非法开山采石、河道采砂行为，坚决惩处破坏生态行为，进一步巩固创建成效，确保森林覆盖率达65％以上，成功创建第五批国家生态文明示范区，让群众真切感受到生态环境一年比一年好。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：金口河生态环境局；责任单位：区综合行政执法局、区自然资源局、区水务局〕

58．提升驾驭风险能力，打赢防范化解重大风险攻坚战，优先安排到期债务本息资金，完成政府性债务化解任务。兜牢“三保”底线，一般性支出压缩10％，三公经费只减不增，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。加快构建打防结合、协调高效的长效机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线，加大力度打击金融违法犯罪行为，依法保障人民群众合法权益。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区财政局；责任单位：区级各部门〕

七、有效增进民生福祉

59．持续夯实民生基础，提升公共服务，保持民生支出占财政总支出的70％以上。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区财政局；责任单位：区级各部门〕

60．坚持教育发展“三个优先”，推进延风中学提升改造、永和镇一小、二小改扩建等项目，建成投用官村红华幼儿园。〔牵头领导：杨秀英；牵头单位：区教育局；责任单位：永和镇人民政府〕

61．大力实施教育质量提升工程，加强教师队伍建设，建立“家庭、学校、学生、社会”四位一体教育环境保障机制，让更多孩子享受高质量教育。〔牵头领导：杨秀英；牵头单位：区教育局〕

62．落实就业创业扶持政策，大力支持高校毕业生、退伍军人、返乡农民工等群体就业创业，城镇新增就业300人以上，农村劳动力转移就业1000人以上，发放创业担保贷款300万元以上。〔牵头领导：陈怀全；牵头单位：区人社局〕

63．加大社会弱势群体帮扶救助力度，完善社会保障体系，持续抓好“双拥”、退役军人事务和养老服务。〔牵头领导：陈怀全；牵头单位：区民政局；责任单位：区人社局、区残联、区医保局、区退役军人事务局〕

64．推进医药卫生体制改革。进一步巩固完善分级诊疗制度，推进“三医联动”，积极探索“互联网＋医疗”服务模式，持续完善区乡村三级诊疗体系，不断提高社会保障水平。〔牵头领导：杨秀英；牵头单位：区卫生健康局；责任单位：各乡（镇）人民政府〕

65．健全完善疾病预防控制和救治体系，着力提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。〔牵头领导：杨秀英；牵头单位：区卫生健康局；责任单位：各乡（镇）人民政府〕

66．立足“精准防”，全力构建大应急管理格局，建立健全三级网格化管理责任体系，严格落实入境人员健康管理，强化核酸检测、药品、防疫物资保障，分批有序推进重点人群疫苗接种工作。〔牵头领导：杨秀英；牵头单位：区卫生健康局；责任单位：区级相关部门，各乡（镇）人民政府〕

67．减少“聚集度”，全力防范发生聚集性疫情风险，有效应对疫情防控和春运保障双重挑战和压力，严格管控庙会、灯会、聚餐等节庆活动。关注“薄弱点”，全力强化农村地区疫防工作，盯紧返乡前、返乡途中、返乡后三个环节，引导群众减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险。〔牵头领导：杨秀英；牵头单位：区卫生健康局；责任单位：区级相关部门，各乡（镇）人民政府〕

68．认真做好“米袋子”“菜篮子”“果盘子”供应保障，抓好供需协调、产销衔接。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区发改局；责任单位：区市场监管局、区农业农村局、区经信局〕

69．严格落实安全生产责任，强化非煤矿山、道路交通、危险化学品等领域大整治大执法，毫不松懈抓好森林防灭火和地质灾害治理工作，确保安全生产形势总体平稳可控。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区应急局；责任单位：区公安分局、区自然资源局、区交通运输局〕

70．健全应急管理体系，着力打造一支职业化、现代化、综合性的应急救援队伍，全面增强突发事件防范预警、应急响应和救援保障能力，扎实做好防震、防汛、防火、抗旱等工作，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区应急局；责任单位：区防震减灾服务中心、区水务局、区自然资源局，各乡（镇）人民政府〕

71．继续抓好食品药品日常监管，全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习，严防食药安全事故。〔牵头领导：白作毅；牵头单位：区市场监管局；责任单位：区自然资源局，各乡（镇）人民政府〕

72．深化基层治理和服务创新，完成城乡公共法律服务体系建设，深入推进阳光信访。〔牵头领导：熊科兵，区公安分局局长；牵头单位：区司法局；责任单位：区信访局，各乡（镇）人民政府〕

73．坚决打赢扫黑除恶专项斗争，健全基层治安综合治理体系，抓好禁毒防艾，切实维护社会大局和谐稳定。〔牵头领导：熊科兵，区公安分局局长；牵头单位：区公安分局；责任单位：区级各部门，各乡（镇）人民政府〕

八、全面建设服务政府

74．进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，努力践行“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，切实增强落实中央、省、市及区委决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严格执行人大及其常委会决议决定，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，认真听取民主党派和社会各界人士意见，为推动金口河改革发展凝聚最广泛力量！〔牵头领导：区政府各分管领导；牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门，各乡（镇）人民政府〕

75．加强法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。〔牵头领导：熊科兵，区公安分局局长；牵头单位：区司法局；责任单位：区政府各部门，各乡（镇）人民政府〕

76．全力推行乡镇权力清单和责任清单制度，持续推进乡镇综合执法体制改革，加快构建职责明确、依法行政的基层政府治理体系。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区行政审批局；责任单位：区级各部门，各乡（镇）人民政府〕

77．加强司法所规范化建设，让群众近距离感受到司法为民的温暖。〔牵头领导：熊科兵，区公安分局局长；牵头单位：区司法局；责任单位：各乡（镇）人民政府〕

78．加大工程领域违规问题集中整治力度，强化项目建设法规意识和程序意识。突出审计监督和巡视巡察结果运用，坚决查处损害群众利益的各类违法违纪行为。〔牵头领导：熊科兵；牵头单位：区发改局；责任单位：区级各部门，各乡（镇）人民政府〕

79．不断增强“八个本领”，努力创新工作方法，积极营造想事干事成事的浓厚氛围。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，坚决查处不正之风和腐败问题。牢固树立过“紧日子”思想，集中有限财力保工资、保运转、保基本民生。深入贯彻落实中央八项规定精神，破除各种形式主义、官僚主义，整治庸政懒政怠政行为，努力营造风清气正的发展环境。〔牵头领导：区政府各分管领导；牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门，各乡（镇）人民政府〕