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作为全国民族团结进步示范区,金口河区坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,系统构建了以“一个长效机制”为统领、以“五大专项行动”为支撑的“1+5”工作体系,着力推动民族工作从局部突破向整体推进、从阶段性攻坚向常态长效治理转变,为新时代民族工作高质量发展提供了“金口河实践”。
一、强化顶层设计,以“一个机制”构建民族工作长效新格局
出台《关于深化全国民族团结进步示范区建设成效建立健全长效机制的工作方案》作为“1+5”体系的总纲,实现民族工作的常态化、规范化和体系化。一是明确目标导向。方案确立了思想根基全域筑牢、言行规范全域覆盖、风险意识全域提升、防控体系全域构建、团结氛围全域浓厚五大目标,引导全区上下深刻认识铸牢中华民族共同体意识的极端重要性,将其融入经济社会发展各方面、全过程。二是健全制度体系。建立健全思想教育、行为规范、风险防控、考核评价4项核心制度,常态化开展分层分类精准施教,全覆盖党员干部等重点群体,明晰维护民族团结的底线红线,完善涉民族因素风险全链条防控与应急处置,优化激励约束并强化正向激励和严肃惩戒。三是压实组织保障。坚持和加强党的全面领导,明确各级党委(党组)主体责任、主要负责同志第一责任人责任。发挥区委统战工作领导小组牵头抓总作用,将民族工作纳入区委常委会工作要点、绩效考评和政治监督清单,形成闭环管理链条,确保长效机制有效运行。
二、突出精准施策,以“五大行动”注入民族工作实践新动能
围绕长效机制确立的方向路径,精准实施五大专项行动,确保各项工作任务落细落实。一是以“凝心铸魂”行动强化理论武装。坚持将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为理论武装的重中之重,区委常委会会议、区政府常务会议学习研究民族工作3次、听取有关情况汇报2次,县级领导带头深入分管领域和基层一线,开展“大学习大宣讲”活动20余场次。二是以“文化浸润”行动构筑精神家园。连续35年举办民族团结进步宣传月活动,原创民族歌曲《逻廻甲古的方向》在人民日报客户端、央视频、四川卫视等平台展播;创新举办“金口河·邀你彝起来过年”民族文化暨非遗巡演系列活动,被中央电视台、四川电视台等主流媒体报道。培育“鸽鸽讲堂”等本土特色宣讲品牌,深入挖掘成昆铁路等蕴含的民族团结奋斗精神,增强文化认同。三是以“专项整治”行动筑牢安全底线。制定《全区民族领域风险隐患专项整治的工作方案》,围绕6大类20项具体风险点开展拉网式排查。建立“全链条”风险联防联控机制,加强对重点领域、重点群体的常态化思想动态分析与服务管理。四是以“全域创建”行动拓展工作覆盖。出台《深化新时代民族团结进步创建三年行动实施方案》,拓展创建“十进”活动,推动创建工作与精神文明建设、基层治理等深度融合。打造“拉吉时不”工作室、“点亮火把”彝区青少年禁毒防艾教育等一批具有金口河特色的创建品牌,形成以点串线、以线连片、以片扩面的创建格局。五是以“提升治理”行动促进和谐稳定。将民族事务治理融入基层社会治理体系,创新“一约两委三团四会”嵌入式社区治理模式。深化关心关爱空巢老人“三色工作法”、爱心服务“红心领航”、平安创建“瓦山堡垒”等基层治理品牌,提升民族事务治理法治化、精细化水平,共建共享稳定平安家园。
三、注重质效提升,以“系统集成”彰显民族工作发展新气象
“1+5”工作体系的深入实践,推动金口河区民族工作实现了系统性提升。一是工作格局实现从“部门主抓”到“全域协同”转变。通过体系化设计、制度化安排,全面扭转了民族工作仅是统战、民宗部门职责的片面认识。各级党委(党组)抓民族工作的主责意识明显增强,形成了上下联动、条块结合、齐抓共管的强大合力。二是工作模式实现从“阶段攻坚”到“常态长效”转变。“1+5”工作体系注重建章立制,将长效机制的建立与专项行动的推进紧密结合,改变了运动式、突击式的工作方法。通过明确的路线图、时间表和责任制,推动民族工作融入日常、抓在经常,实现了工作推进的可持续、成效巩固的长期性。三是工作效应实现从“零散亮点”到“品牌集群”转变。在体系化推进下,金口河区民族工作的品牌效应日益凸显。不仅持续擦亮了民族团结进步宣传月等传统品牌,更涌现出如“云上瓦山”文旅品牌、“石榴花开”治理品牌、“红心向党”党建品牌引领下的系列创新实践,推动了民族工作从“点上出彩”向“面上开花”拓展,整体质效显著提升。
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