2024年和平彝族乡始终围绕全乡经济社会发展实际,根据中央和省市县法治政府建设工作会议精神及循化县法治政府建设工作要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将本乡2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下。
一、主要做法及取得的成效
(一)加强组织领导,扛牢政治责任。提高认识、加强领导,确保全乡行政执法工作的正常运行。为确保行政执法工作的有序推进,乡政府建立了依法行政工作领导小组,由乡长作为组长,分管副乡长为副组长,各相关站所办(中心)负责人为成员,由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调。同时建立起行政执法过程全记录全公开制度,让群众参与监督行政执法过程,确保行政执法过程公开透明,有效确保依法行政落到实处。明确职责,依法行政,推进依法行政工作。严格实行“谁审批、谁执法”、“谁主管、谁负责”的原则,在乡级建立了公共法律服务工作站,在5个村均建立了公共法律服务工作室,通过阵地前移、服务前置、力量前倾,让群众能就近咨询和解决日常生活中的法律问题。围绕确保脱贫户不因涉法问题致贫返贫“一个目标”,实施法律素质提升行动,为贫困群众提供免费诉讼代理等服务,帮助群众解决具体的涉法问题,在法律服务中实施精准普法。
(二)加强理论学习,夯实法治基础。始终坚持把学习贯彻落实习近平法治思想精神作为首要任务,深刻认识党的领导是推进法治政府建设的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂,必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径,积极组织开展各类学习活动,召开相关会议,细化落实措施,统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。2024年共开展周例会学法12次、党委会定期学法每月1次,理论学习中心组学习、“三会一课”等多种形式,定期组织干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规12次。
(三)加强宣传教育,提升法治意识。始终坚持创新普法方式,将人民调解与“八五”普法宣传教育相结合,在开展矛盾纠纷调解的同时,采取职工群众喜闻乐见的形式,开展各类法治宣传活动,积极引导干部群众支持和参与人民调解工作,更多地选择人民调解的方式解决灾后恢复重建、基础设施建设、农村人居环境整治等各类矛盾纠纷。同时,统筹线上线下宣传相结合方式,定期通过微信群、朋友圈等平台载体,积极转发各类法律法规和普法案例微视频,并组织全镇干部职工参加法宣考试,完成法宣在线学习任务,不断扩大法治宣传教育覆盖面,积极营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。组织全乡22人参加“四川省国家工作人员学法考法平台”学习。
(四)依法处理纠纷,有效化解矛盾。积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制,投入20万元在桠溪村集中安置点建成法治主题广场,切实做好《民法典》《安全生产法》《道路交通安全法》《信访工作条例》宣传和禁毒、反邪教、反电信诈骗宣传,建成“和平”调解工作室。大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动,切实发挥好人民调解、行政调解在调处矛盾纠纷的重要作用。贯彻落实《人民调解法》,健全人民调解组织网络,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。精心规划,以片区为单元织密织牢人民调解网格,实现矛盾纠纷排查调处全覆盖。截至目前,处理上级转办信访件6件,省委巡视组转办信访件7件(其中3件重复件),协助件为4件;调处矛盾纠纷35件(正在化解7件,主要涉及影响社会稳定的矛盾纠纷,林权纠纷2件,举报干部1件,征地拆迁2件,投资失败1件,重大项目建设1件);推动化解2件重点信访积案;及时受理“12345”服务热线群众诉求127件(正在处理3件);协调婚恋纠纷7件(彝族5件,汉族2件),其中2件正在化解(迎春村陈子英婚恋纠纷,蒲梯村碾朵物山婚恋纠纷);成功协调辖区内2件交通事故纠纷。主要涉及峨汉高速、枕二沙一电站、G245过境隧道建设征地拆迁及相关遗留问题,以及劳资纠纷、举报类、求助类、交通运输类。
二、存在的问题及下一步打算
2024年,和平乡法治政府建设在区委、区政府的坚强领导下,在区司法部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全区法治政府建设的工作要求和群众的期盼还有一定差距,存在一些薄弱环节,主要表现在:一是基层法治力量仍然相对薄弱,执法人员业务水平有待进一步提高;二是依法行政能力不强,干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力不足;三是法治宣传教育还没有完全入脑入心,村社普法宣传形式相对单一,深入群众程度不够,群众法律意识亟待提高。
针对以上存在的问题,下一步,和平乡将深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,深入推进法治政府建设各项工作,不断推进乡域治理体系和治理能力现代化。一是抓学习、强理论,牢固树立法治理念。加强法治理论学习培训,完善集中学法制度,通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神及各类法律法规学深悟透、学用结合,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进乡政府工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是抓规范、强监督,提升依法行政水平。全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,加大执法人员业务培训,提高依法行政能力。坚持抓早抓小,针对婚姻家庭、邻里建房、合同纠纷等矛盾纠纷多发领域,扎实开展矛盾纠纷排查化解,及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息,强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访,依法妥善处理好各类社会矛盾。三是抓宣传、强教育,增强群众法治意识。坚持把法治宣传教育纳入乡年度重点工作安排部署,制定实施法治宣传教育方案,充分利用“三会一课”、党日活动等时机广泛深入开展法治宣传,结合全民国家安全日、民法典宣讲日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,开展普法、禁毒,安全生产、国安宣传教育工作,全方位推进法治宣传,大力营造良好的法治氛围,让群众学法知法、守法用法,不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。
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