相关文件： 乐山市金口河区人民政府办公室关于印发《乐山市金口河区重污染天气应急预案（2025年修订）》的通知

一、《乐山市金口河区重污染天气应急预案（2025年修订）》（以下简称《预案》）出台的必要性

《中华人民共和国大气污染防治法》第九十四条第二款规定“省、自治区、直辖市、设区的市人民政府以及可能发生重污染天气的县级人民政府，应当制定重污染天气应急预案，向上一级人民政府生态环境主管部门备案，并向社会公布”。2024年10月四川省人民政府办公厅发布新版《四川省重污染天气应急预案》，明确要求市（州）、县（市、区）动态更新本地应急预案，确保与省级预案衔接一致。2025年8月，乐山市人民政府办公室印发《乐山市重污染天气应急预案（2025年修订）》（乐府办发〔2025〕14号），对重污染天气适用范围、预警分级、强制性减排措施做了调整，O3（臭氧）污染不再纳入重污染天气应急防控适用范围。现行《乐山市金口河区重污染天气预防和应急预案（2022年修订）》已不符合上位要求。因此，金口河生态环境局牵头开展修订工作，形成《预案》。

二、《预案》编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》《生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》生态环境部办公厅《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》《四川省生态环境厅办公室关于重污染天气重点行业绩效分级有关事项的通知》《四川省突发事件总体应急预案（试行）》四川省重污染天气应急预案》《乐山市突发事件总体应急预案（试行）》和《乐山市重污染天气应急预案》等有关规定，制定本预案。

三、《预案》的适用范围

本预案适用于在乐山市金口河区行政区域内因细颗粒物（PM2．5）污染造成的重污染天气应急应对工作。

四、《预案》的主要内容

《预案》排篇布局同《乐山市重污染天气应急预案》一致，主要包括总则、预警、应急响应、监督实施等11个章节，主要内容如下。

第一章总则。明确预案编制目的是保障群众健康、提升应急应对能力，依据相关法律法规制定。适用范围为金口河区行政区域内PM2．5污染导致的重污染天气，遵循以人为本、属地负责、科学预警等工作原则，同时界定了包含区级预案、部门方案等的预案体系。

第二章组织机构及职责。确立区环委会为统筹指挥机构，区环委办负责日常研判、协调等工作。明确区法院、区委网信办、生态环境局等22个成员单位的具体职责，未列入的部门按要求履职，确保应急工作分工明确、协同推进。

第三章监测、会商、评估。规定生态环境部门开展日常及应急监测，收集处理数据并预判污染趋势。区环委办在污染天气出现时组织联合会商，确定污染相关信息并报送预警建议。应急响应期间或结束后，开展效果评估与总结，为预案优化提供依据。

第四章预警。将预警分为黄色、橙色、红色三级，明确各级别AQI相关分级标准。规范预警发布程序，红色预警由区环委会主任批准，橙、黄色由副主任同意，原则上提前48小时发布，同时明确预警调整与解除的条件和流程。

第五章应急准备。区环委办动态调整应急减排清单，按分类管控原则制定工业、扬尘、移动源等减排要求，明确不同预警级别下的减排比例。督促涉气企事业单位制定应急响应操作方案，简化部分企业方案为“一厂一策”公示牌，复杂企业需编制详细实施方案。

第六章应急响应。响应级别与预警等级对应，分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。各级响应均包含健康防护、减排等措施，级别越高措施越严格，如Ⅰ级响应时部分学校可停课。针对臭氧、沙尘等特殊污染情况，明确专项应对措施，同时规范应急响应报告与通报流程。

第七章信息发布。依托多种媒体渠道，及时发布预警信息、应对情况及专家解读，主动回应公众关切，澄清不实信息，引导社会正确认识和应对重污染天气。

第八章应急保障。从组织、资金、物资、技术、通信五方面提供保障，明确各部门在人员培养、资金预算、物资储备、监测网络建设、通信畅通等方面的职责，确保应急工作顺利开展。

第九章监督实施。区环委办及成员单位负责监督预警发布与响应落实情况，建立公众监督与举报机制。对表现突出的单位和个人予以表扬，对未履行职责、违法违规等行为追究相关责任。

第十章预案管理。规范预案编制、备案流程，要求区级部门制定专项方案并备案。加强专业人员培训，定期组织预案演练并总结评估，根据法律法规、环境质量变化等情况动态修订预案。

第十一章附则。明确预案由区管委办负责解释，自发布之日起实施，同时废止2022年修订的旧预案。

五、实施意义

《预案》的修订与实施，既是对省级政策的落地响应，也是金口河区提升重污染天气应对能力的关键举措。通过“科学预警、精准减排、协同联动”，既能有效控制PM2．5污染，减少对群众健康的影响，也能通过差异化管控保护合规企业发展，实现“生态环境保护”与“经济高质量发展”的双赢，为建设宜居金口河提供坚实保障。