主席、各位副主席、秘书长，各位常委：

我代表区人民政府，就办理政协九届乐山市金口河区第五次会议（以下简称区政协九届五次会议）委员提案的办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

区政协九届五次会议期间，全体政协委员认真行使民主监督权力，积极参政议政，充分反映社情民意，精心选题、深入调研、集思广益，对政府及其职能部门工作提出了提案12件。从提案内容上看，共涉及3大类：经济发展方面的2件，城建城管方面的3件，社会事业方面的7件。经过各承办部门的共同努力，截至目前，所有提案已全部办理答复完毕，办结率100％。其中，所提问题已经解决或基本解决的7件，占总件数的58．33％；正在推进或列入规划逐步解决的5件，占总件数的41．67％。所有提案的办理情况和办理结果都已经向政协委员作出了书面答复，从收到的委员反馈意见看，满意率达到100％。

二、主要做法

（一）加强领导，落实办理责任。政协委员提案是政协委员依法对政府及其工作部门进行民主监督的主要形式，是政协委员对政府工作的支持和监督，办理政协委员提案是政府及其工作部门的职责和义务。区政府高度重视政协委员提案办理，3月24日，由区政府办公室和区政协办公室联合召开提案交办会，区政府常务副区长、区政协副主席出席并讲话，要求各承办单位端正态度，深化认识，把提案作为拓宽工作思路、转变工作作风、改进工作方式、推动全区经济社会全面协调可持续发展的智力资源、信息资源和社会资源，认真研究、狠抓落实。建立健全了区长负总责，其他副区长负责分管职责范围内提案落实的工作机制。各承办单位认真落实提案办理工作要求，把提案办理工作列入本部门、本单位工作的重要议事日程，成立了由部门“一把手”为组长的办理工作小组，明确分管领导具体抓、安排精兵强将专门承办，对所办提案周密部署，逐一办理销号，确保每一件提案都能按时办结回复。

（二）统筹谋划，注重办理实效。区政府和各承办单位在办理提案时，把提高问题的解决率作为办理工作的出发点和落脚点，想方设法解决提案反映的实际问题，认真组织办理。

1．经济发展方面。如刘国荣委员提出的《关于进一步支持民营和小微企业促进区域经济高质量发展的建议》，区政府高度重视，认真落实省市关于促进民营经济和中小企业健康发展的各项决策部署，不断优化政策环境、政务环境、市场环境，进一步激发本土民营经济尤其是小微企业发展的能动性。一是结合我区实际出台一系列优惠政策，重点对企业上档升级、转型发展、提升质量等方面给予政策支持。二是积极搭建融资平台，完善政策性融资担保体系，设立工业发展基金，向企业提供应急转贷借款，同时制定多项帮扶措施，对支持我区中小企业发展做出贡献的金融机构进行奖励。三是提高企业管理水平，同时加强政策落地落实，帮助企业转变观念，拓宽融资渠道。刘国荣委员对办理结果满意。

2．城建城管方面。如萧秋林委员提出的《关于进一步加强市场赶集管理的建议》。区政府收到提案后，围绕市场管理和城管执法问题，认真调研，并针对调研结果制定措施。一是开展农贸市场升级改造工作，更加科学的规划制定分区，拓展摊区增加摊位以缓解自产自销买卖压力。二是规划团结街、环山路为临时市场，专供农副产品、应季水果交易使用，方便群众买卖，缓解市场压力。三是在周末赶集，区综合行政执法局联合市监、交警等部门，对赶集市场加强管理，维持秩序，限制车辆进入缓解交通压力，加派卫生保洁人员保持环境卫生。萧秋林委员认为措施到位，缓减市场压力有效，对办理结果非常满意。

3．社会事业方面。如邹建国等委员提出的《关于补办商品住宅土地使用证，促进房产正常交易，解决群众“揪心事”的建议》，区自然资源局接到提案后，马上派专人主动对接委员，第一时间了解真实诉求，同时学习周边区县做法，结合我区实际情况，拟定《乐山市金口河区划拨用地转协议出让用地实施方案》，先后经区政府常务会、区委常委会审议通过后印发。该实施方案的出台不仅解决了原划拨用地房屋不动产登记难的问题，还使群众不用再进行宗地评估，降低了群众办理不动产登记的成本，切实解决了群众的“揪心事”。邹建国等委员对办理结果表示非常满意。

（三）创新方式，加强联系沟通。区政府着力深化办理联系制度，要求各承办单位加大提案办理的调查研究以及与政协委员的联系沟通力度。一是采取“走下去、请上来”的方式，变“文来文往”为“人来人往”，直接与委员进行面对面交流，做到先面商再书面答复。二是坚持把调查研究贯穿于办理工作的始终，真正了解委员提出提案的初衷，找准问题的症结，理清解决问题的最佳途径和方法。能够解决的及时解决；条件尚不成熟的列入议事日程，创造条件逐步解决；由于客观原因或受政策限制暂时不能解决的，把原因及相关政策向委员解释清楚，争取理解和支持。三是坚持推行主办单位总协调的办理模式，使主办单位切实承担起牵头责任，主动及时与协办单位联系沟通，进行集体会商；协办单位积极主动做好对接，加强支持配合。

（四）强化督查，提升办理质量。区政府办在提案办理工作上持续加大督办力度，采取电话督查、专项督查、召开督办会等方式全程督查督办；要求各承办单位紧紧围绕提高办理工作质量，在审查、复查上下功夫，对所有答复函，必须先由各承办单位办公室依据文件要求，在格式、内容上严格把关，经单位主要领导审查签字，后报区政府办具体承办人进行审核，对答复委员表示不满意的、格式不规范的一律退回重办，对答复过于简单的一律退回重新答复，形成了上下衔接、左右沟通的提案承办工作体系。提升提案工作信息化水平，在区政府门户网站开设了“建议提案”栏目，为公众监督政府系统办理提案工作提供了有效渠道，较好地保证了办理工作的顺利开展，提高了办理质量和委员满意率。

三、存在问题及下一步工作计划

2020年，提案办理工作虽然取得一定的成绩，但离政协委员和人民群众的期望还有一定差距，办理工作任然存在一些不足。主要表现在：一是为办理而办理的现象仍然存在，缺乏深层次的长远考虑；二是个别单位存在重答复、轻落实和突击办理的现象。这些不足我们将在今后的办理工作中，采取积极有效措施，切实加以解决。

（一）提升水平，探索长效。积极面对新形势、新要求，将提案办理工作视为更好履行职责、解决实际问题的重要平台和载体，与区委、区政府重点工作、区领导主抓主推工作、政府实事项目等工作有机结合，通过进一步优化办理流程、提升办理手段、健全办理评价机制等措施，完善新形势下提案办理工作长效机制。

（二）强化措施，务求实效。区政府将继续全面跟进提案办理落实工作，将提高提案的有效解决率、委员的满意率作为办理标准，着重对代表性强、涉及面广、与人民群众利益息息相关的重点提案、民生提案进行再跟踪、再落实。对正在解决和列入计划解决的提案，切实抓好监督落实；对正在调研制定政策的提案，督促尽快出台政策并组织实施。同时，区政府办及承办单位将继续保持与区政协和委员的密切联系，加强后续沟通。

主席、副主席、秘书长，各位委员，在今后的工作中，我们将在区委的坚强领导下，在区政协的监督指导下，紧紧围绕全区经济社会发展大局，继续把办理落实政协提案作为推动和促进政府各项工作的动力，进一步提高办理质量和效果，推动政府各项工作再上新台阶，实现新发展。